Les travaux ont balayé un ensemble de thèmes, incluant l'intégration des inondations dans une vision prospective de l'aménagement, les méthodes et modes de portage des actions, l'association de tous les acteurs concernés.
Une brochure de synthèse sera diffusée à la suite du séminaire pour en partager les enseignements.
L’interface entre inondations et planification est un sujet ancien, mais qui connaît une actualité riche :
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des évolutions d’organisation des compétences des collectivités, dont la création de la compétence GEMAPI et le transfert de la compétence PLU aux intercommunalités, incitent à rechercher au niveau intercommunal des articulations nouvelles entre « risques » et « aménagement » ;
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la publication du Référentiel national de vulnérabilité aux inondations en 2016 offre une méthode robuste pour quantifier la vulnérabilité des espaces urbains, en vue de la réduire.
Ce contexte invite à réexaminer le sujet de la vulnérabilité et de la résilience aux inondations, en associant acteurs de l’aménagement et de la prévention des risques, à la fois au sein des collectivités et des services de l’État.
Le séminaire et ses objectifs
Le Cerema développe, avec des acteurs de la planification en collectivité et dans les services de l'Etat, des méthodes pour une meilleure prise en compte de la vulnérabilité aux inondations dans les SCoT et le PLUi. De son côté, le CNFPT assure la capitalisation et la diffusion des connaissances et savoir-faire dans les domaines de compétence des collectivités, dont les risques.
Le Cerema et le CNFPT se sont associés pour réunir un groupe d’experts des collectivités et des services de l’État dans un séminaire de travail visant à :
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identifier des opérations et savoir-faire remarquables pour la réduction de vulnérabilité d’un territoire aux inondations à travers la planification ;
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partager les enseignements et difficultés concrètes rencontrées par les acteurs de terrain ;
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identifier ensemble des pistes de travail et partenariats possibles à court ou moyen terme.
La diversité des origines et des fonctions des participants a permis de tenir des échanges très riches. Etaient représentés : des collectivités, fédérations, services centraux et déconcentrés de l'Etat, acteurs économiques, gestionnaire de réseau, monde de la recherche.
Le CONTENU
Le séminaire a compris deux demi-journées :
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l’une consacrée au partage des problématiques et la mise en réseau des acteurs ;
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l’autre dédiée à l’approfondissement et à la recherche collective de pistes de travail à explorer dans les années à venir.
La matinée a permis d'explorer les thèmes suivants, en s'appuyant sur des exemples :
- Quel(s) portage(s) pour des opérations de réduction de vulnérabilité à grande échelle ?
Démarche « Reviter » à l’échelle du SCoT du Pays d’Arles, André Montagnier, CA Arles-Crau-Camargue-Montagnette
- Quelles connaissances pour convaincre les élus et planifier la réduction de vulnérabilité ?
Mise en œuvre du Référentiel national de vulnérabilité à Vichy, Mathieu Boisseau, Vichy communauté (représenté) et Fabien Rival, Cerema
- Comment intégrer la vulnérabilité dans le renouvellement urbain ?
Opération de renouvellement du quartier Hoche-Université à Nîmes, Didier Doulson, Ville de Nîmes
- Comment planifier la réduction de vulnérabilité des réseaux ?
Expériences d’opérations sur les réseaux d’énergie, d’eau, de déchets, Laure Semblat, FNCCR
- Comment agir durablement sur la vulnérabilité des acteurs économiques ?
Réduction de vulnérabilité des entreprises dans le cadre du plan Rhône, Jessica Gentric, Mission Rhône de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes
- Comment intégrer la connaissance des risques à grande échelle et dans la durée ?
Cadrage du district Seine-Normandie pour intégrer les diagnostics de vulnérabilité dans les documents d’urbanisme, Élodie Salles, DRIEE Île-de-France
- Qui gagne quoi à être résilient : comment identifier et évaluer les bénéfices attendus ?
Analyse des coûts et des bénéfices pour les différents acteurs, Anne-Laure Moreau, CEPRI
- Quels besoins de capitalisation et d’accompagnement opérationnel des acteurs ?
Guide de prise en compte des SDAGE et PGRI dans les documents d’urbanisme, Nicolas Jurdy, DREAL Grand Est
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Quels outils pour anticiper des évolutions sur le long terme ?
Gestion du recul du trait de côte par la maîtrise foncière à Vias, Charlie Cérèse-Levert, EPF d’Occitanie
L'après-midi, les thèmes 2 et 3 ont été approfondis en ateliers afin d'identifier collectivement des voies de progrès.
LeS SUITES A VENIR
Ces travaux déboucheront en juillet sur la publication d'une brochure qui permettra de partager les enseignements de la journée avec l'ensemble des acteurs concernés.
EN savoir plus
Contact :
Fabien Rival
Cerema Territoires et ville
inondations@cerema.fr